Може ли да залагаме с криптовалута в България?

Bitcoin, Ethereum и stablecoins вече са част от европейската финансова реалност. Но означава ли това, че можем законно да ги използваме за онлайн хазарт в България? Краткият отговор е: не директно.

Криптовалутата е законна, но това не я прави законен хазартен залог

Българският Закон за хазарта не съдържа специална забрана, формулирана като „забраняват се криптовалутите“. Това обаче не означава, че лицензиран онлайн оператор може свободно да приема Bitcoin, Ethereum, USDT или други криптоактиви като залог.

Причината е в чл. 3, ал. 4 от Закона за хазарта. Според действащата от 1 януари 2026 г. редакция хазартните игри се провеждат със залози и печалби само в евро. Изключение за друга валута съществува за игралните казина при определени условия, но то не създава общо изключение за онлайн криптохазарт.

Има и второ важно ограничение. Съгласно чл. 47б ЗХ плащанията при онлайн залагания, свързани със залози и изплащане на печалби, трябва да се извършват по безкасов път и задължително през определената банкова сметка на лицензирания организатор.

Следователно моделът „изпращам 0.001 BTC директно към крипто портфейла на казиното → правя залог в BTC → получавам печалбата си в BTC“ не съответства на действащия български режим за лицензиран онлайн хазарт.

Това трябва да се различава от друга ситуация: човек може законно да притежава криптоактив, да го продаде или обмени чрез законосъобразна услуга и след това да използва получените евро за участие при лицензиран оператор. В този случай криптоактивът не е самият хазартен залог. За конкретните платежни потоци обаче трябва да се спазват и одобрените правила на съответния оператор.

А криптовалутите законни ли са?

Да. Самото притежаване и използване на криптоактиви не е забранено в България.

От 30 декември 2024 г. основната европейска рамка е Регламент (ЕС) 2023/1114, известен като MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation). Част от режима за токени, обезпечени с активи, и токени за електронни пари се прилага още от 30 юни 2024 г.

MiCA създава общ европейски режим за определени криптоактиви, техните издатели и доставчиците на услуги за криптоактиви (CASP). В България европейската рамка се допълва от Закона за пазарите на криптоактиви, обнародван през 2025 г.

След изтичането на преходния период на 1 юли 2026 г. предоставянето на регулирани услуги за криптоактиви в България по принцип изисква съответното разрешение по MiCA. Основният национален надзорен орган е Комисията за финансов надзор, а Българската народна банка има компетентност за определени поднадзорни лица и токени за електронни пари.

Важно е обаче да не смесваме двата режима:

MiCA регулира пазара и услугите с криптоактиви. Законът за хазарта регулира хазарта.

Фактът, че даден криптоактив или доставчик е законен съгласно MiCA, не означава автоматично, че този криптоактив може да бъде използван като залог в български лицензиран онлайн хазарт.

А какво става с чуждите „crypto casinos“?

Тук рискът е значително по-голям.

За да предлага законно онлайн хазарт на българския пазар, операторът трябва да има действащ лиценз по българския Закон за хазарта. Лиценз от Curaçao, Anjouan или друга чужда юрисдикция сам по себе си не замества българския лиценз.

От 2024 г. законът изрично забранява и на физически лица да участват в хазартни игри, организирани от лица без лиценз по Закона за хазарта.

НАП идентифицира нелицензираните сайтове и поддържа списък на такива интернет страници. Може да бъде разпоредено преустановяване на дейността им, а при предвидените от закона условия интернет доставчиците са длъжни да блокират достъпа. Законът забранява също на банки, платежни институции и дружества за електронни пари да извършват определени плащания към и от нелицензирани оператори.

Организирането на незаконен онлайн хазарт може да доведе до изключително сериозни административни санкции. Чл. 96 ЗХ предвижда за юридическо лице, организиращо онлайн залагания без лиценз, имуществена санкция от 1 до 2 млн. лв., като при определени размери на постъпленията санкциите могат да бъдат още по-високи.

Налице е и наказателноправен риск. Чл. 327 от Наказателния кодекс предвижда наказателна отговорност за устройване на хазартна игра не по установения от закона ред, а наказателна отговорност е предвидена и за участие в такава игра.

Защо crypto gambling е особено рисков?

Криптоактивите могат да създадат усещане за анонимност и свобода от традиционната финансова система. На практика това може да увеличи риска за играча.

При нелицензиран оператор може да липсва ефективен регулаторен контрол върху съхраняването на средствата, идентификацията на клиента, честността на игрите, изплащането на печалбите и защитата на уязвимите играчи. Ако операторът откаже теглене или изчезне заедно с криптоактивите, практическата възможност за защита може да бъде значително по-малка.

Самите европейски надзорни органи предупреждават и за характерните рискове на криптоактивите – големи ценови колебания, измами, хакерски атаки, ликвиден риск и в определени случаи ограничена защита на потребителя.

Извод

Криптоактивите са законна част от европейската финансова система, но това не означава, че са допустима разчетна единица за хазартен залог в България.

При действащия Закон за хазарта залозите и печалбите при регулирания онлайн хазарт са в евро, а свързаните плащания трябва да преминават по предвидения от закона безкасов ред през банкова сметка на лицензирания организатор.

Затова въпросът не е просто „законен ли е Bitcoin?“. Правилният въпрос е:

„Има ли операторът български лиценз и допустим ли е конкретният начин за приемане на залога и изплащане на печалбата?“

Точно тази разлика отделя регулирания онлайн хазарт от рисковата територия на нелицензираните crypto casinos.

Статията има информационен характер и не представлява индивидуален правен съвет.

Основни нормативни източници

• Закон за хазарта – актуален към ДВ, бр. 69 от 31.07.2026 г.;
• Наказателен кодекс – чл. 327;
• Регламент (ЕС) 2023/1114 относно пазарите на криптоактиви (MiCA);
• Закон за пазарите на криптоактиви.